在中物协白蚁防治专委会第六次会员代表大会上的讲话
住建部房地产市场监管司副司长 王玉平
各位领导、同志们：
今天，在举国上下热切期待党的十八大胜利召开的时候，中物协白蚁防治专委会第六次会员代表大会在海口隆重举行了。对此，我谨代表住房城乡建设部房地产市场监管司表示热烈祝贺！今年4月中旬，我和柴勇秘书长参加了专委会主任委员工作会议，会上我已经对专委会、专委会正副主任委员以及会员单位提出了主要期望，已经对专委会如何开展工作提出了建议和意见。对前一段时期白蚁防治工作取得的重要进展、目前存在的主要问题和下一步要采取的政策措施等，沈司长的讲话和有关文件都做了全面总结和系统部署。因此，我想利用这次难得的机会，和在座的行业骨干、行业主力面对面地研究探讨，在我们开展大量工作、取得显著成效的过程中，白蚁防治行业积累、创造了哪些宝贵的基本经验。通过简单思考和初步提炼，我认为，这些年来全行业共同积累、创造了以下五方面基本经验。
第一方面经验，坚定不移地贯彻落实科学发展观。
科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想，是推动白蚁防治事业持续健康发展的指导方针。我们尊重客观实际，实行新建房屋必须进行白蚁预防的行政规定，一是为了保证房屋的住用安全，维护人民群众的重要财产利益，体现了以人为本的核心；二是为了保障经济建设成果，减少经济损失，以保障发展促进发展，体现了发展第一要义；三是用最经济、最具效果的方法控制白蚁危害，延长房屋使用寿命，体现了发挥物的效用从而节约能源资源的要求。我们大力推广应用新技术、新工艺、新设备、新药物，三省五市积极开展有害生物综合治理试点示范工作，一是为了转变过去粗放的白蚁防治模式，推进白蚁防治科技进步，提高白蚁防治的质量和效率，促进白蚁防治事业全面协调可持续发展；二是关注白蚁防治的技术、药剂与生态环境的兼容性，追求高效、低毒、无残留、无污染，真正是珍视人的健康，建设环境友好型社会。我们今年花力气制定了白蚁防治事业“十二五”规划，就是为了监督指导各地将科学发展观贯彻落实到白蚁防治的各个方面、各个环节，将白蚁防治事业纳入科学发展的轨道。
第二方面经验，正确把握公共服务与市场行为的不同特性。
白蚁防治行业虽然规模偏小，但与一些公用事业一样，并存着两种不同性质的服务行为。我们之所以将新建房屋白蚁预防列为与公共利益和公共需求直接相关的公共产品，是因为白蚁预防具有以下四个特性：一是效用的等同性。白蚁预防由公共部门统一提供，不会根据受益人数的多少而分成不同等份的效用，也不会根据受益人的不同而产生效用差别。二是非竞争性。白蚁危害具有潜伏期和隐蔽性，交费的是开发建设单位，受益的是广大居民，如果白蚁预防改为市场竞争行为，将无法保证白蚁预防的有效实施。三是非排他性。白蚁预防除该房屋建筑本身直接受益外，周围的房屋建筑也会同时受益，有利于控制整个区域的白蚁危害，它不具备谁投入、谁受益的特征，在成本和收益之间不具有清晰的对应关系。四是收费和服务的无对等性。白蚁预防行政事业性收费既用于白蚁预防的直接投入，也用于白蚁防治科技进步、白蚁疫情监测和跟踪包治等方面的费用支出，并且，这项收费统筹使用。
我们之所以将原有房屋白蚁灭治列为由市场主体提供的私人产品，主要是基于两方面原因：一是原有房屋白蚁灭治基本符合私人产品的相互竞争服务、服务费用由服务成本或市场供求关系决定、消费者可以进行排他性消费等基本特征；二是严格遵循“凡公民能自主决定的，政府都要退出；凡市场能调节的，政府都要退出”这一行政管理体制改革的基本原则。
第三方面经验，坚决维护人民群众的切身利益。
白蚁防治作为一项防灾减灾事业，直接关系人民群众的切身利益。维护人民群众的切身利益，是发展白蚁防治事业的出发点和归宿。我们绝大多数白蚁防治单位始终坚持质量至上的原则，建立健全质量保证体系，加强全过程监督检查，把隐蔽工程当做阳光工程来施工，预防质量合格率达到98%以上，就是为了****限度地让人民群众免遭蚁害之苦，****限度地保护人民群众的生命财产安全。我们绝大多数白蚁防治单位自觉落实跟踪回访制度，不少工作人员放弃休息时间，主动上门进行现场复查；还有，我们一律执行预防包治期限不得低于15年的规定，包治期内无论什么原因造成白蚁滋生，立即无条件进行诱杀灭治，这些都是把人民群众装在心中，对人民群众认真负责的生动体现。我们大力整顿和规范白蚁防治市场秩序，严肃查处各类违规行为；我们完善投诉举报制度，及时向有关方面公布未按规定实施白蚁预防的房屋建筑及其开发建设单位，都是为了减少和避免社会矛盾，坚决维护人民群众的切身利益。
第四方面经验，注重不断加强法规制度和标准规范建设。
建立健全法规制度和标准规范，是规范白蚁防治行为，维护有关主体合法权益，推动白蚁防治事业健康发展的前提和基础。我们坚持科学与民主的原则，稳步完善白蚁防治法规标准体系。我们发布了《城市房屋白蚁防治管理规定》，制订了《房屋白蚁预防技术规程》，正在研究起草《房屋建筑白蚁防治工程质量管理办法》。我们的白蚁防治单位普遍制定了施工质量、竣工验收、复查包治、药物使用、应急预案、财务管理以及人员培训等一系列规章制度，使与白蚁预防工作有关的权、人、事都有规章制度约束。可以说，白蚁防治行业之所以能够做到在规范中发展、在发展中规范，主要是靠政策制度和标准规范做有力的支撑和保障。
第五方面经验，充分发挥广大干部职工的积极性创造性。
始终相信并紧紧依靠广大干部职工，最充分地调动他们的积极性、主动性、创造性，是做好白蚁防治各项工作的重要保证。我们努力加强队伍建设和作风建设，在全行业造就了一支本领过硬、作风优良的干部职工队伍。我们在白蚁防治单位的作用和影响逐步显现、扩大的同时，更加注重广泛集中干部职工的智慧，充分发挥干部职工的监督作用，推进管理决策的科学化、民主化、公开化，加强领导班子成员的自身修养和廉洁自律。我们持续开展精神文明创建活动，行业的价值体系建设、诚信体系建设、文明行业创建、平安工地创建等都取得了积极进展。我们一直把培训、教育工作摆在重要位置，鼓励、支持干部职工通过理论学习和实践锻炼，增强职业道德，提高岗位技能。还有，我们系统上下的全国中心、专委会、省厅、市所本着和谐、开明、善谋、务实的时代要求，建立了协调联动的工作机制。
由于平常对行业好的做法了解不够、平常向行业一线的同志请教不够，归纳提炼的这五方面基本经验不一定全面、不一定准确，请大家帮助修改完善。我相信，只要我们全面坚持和深入贯彻这些源于实践、指导实践的基本经验，白蚁防治事业就一定能够实现过去发展、现在发展和未来发展的全面统一。
谢谢大家。
二O一二年十月二十五日
在中物协白蚁防治专委会第六次会员代表大会上的讲话
中国物业管理协会秘书长 柴勇
各位领导、同志们：
大家好！
很高兴能和同志们共同探讨白蚁防治事业的发展愿景，刚才沈司长和王副司长作了重要指示，也听了会员代表的发言，我感到白蚁防治事业取得了长足的发展，得到了社会的认可，赢得了广大群众的积极支持，这些成绩的取得离不开白蚁防治专委会各位主任和秘书处工作人员的辛勤工作和积极指导，也离不开各省协会（学会、专委会）的主动配合和大力支持，更离不开在座各位会员的努力工作。
同志们，白蚁防治工作关系老百姓的切身利益，这不仅是一项关乎社会和谐、稳定的民生工程，更是党和政府保障房屋住用安全的德政工程。住建部对我们白蚁防治工作也非常重视，出台了《全国白蚁防治事业十二五发展规划纲要》，这是很重要的文件，专委会要切实推进和贯彻落实。近年来，各地区在白蚁防治政策法规建设方面有了很大进步，在规范化管理水平方面有了很大的提高，在人才建设、基础性研究工作方面有了明显加强，在加强行业自律和塑造良好自身形象等方面也做了大量的工作，从全行业的情况来看，事业发展蒸蒸日上，精神面貌焕然一新，这些成绩可圈可点，值得欣慰。但随着人民群众生活水平的提高，他们对自己居住的环境和生活质量有了更高的要求，尤其是环保意识明显加强，这就对我们白蚁防治行业提出了更高、更严的要求，面对新形势、新情况，同志们应当与时俱进、科学发展。下面我想提三点想法：
一、抓宣传，让社会认知白蚁危害
专委会委员单位要充分利用各种宣传载体，面向社会、面向政府积极做好白蚁防治工作的宣传工作，让社会和政府知道你存在的价值，才能引起社会广泛关注，这样你才会有机会或有资格担当政府参谋，才能把行业发展中遇到的问题、意见和建议向政府汇报，取得政府的理解和支持，从而才有可能逐步建立健全白蚁防治市场的管理体系和政策法规体系。在宣传中，要抓住个案重点宣传，做到点面结合，尤其要把影响到长治久安、祸国殃民的白蚁危害事件披露出来，这才能引起政府有关部门和社会民众的高度重视与广泛关注。专委会还要抓住《白蚁防治》刊物这一载体，做好《白蚁防治》的编辑发行工作，同时也要加强“中国白蚁防治网站”的建设与维护，及时传递新信息，新技术，新知识，使它们成为与会员单位交流的信息平台、成为民众了解白蚁防治的知识领地。
二、抓研发，促行业可持续发展
面对新的机遇、新的形势，全体委员必须要更新观念，要敢于接受新的挑战，要围绕行业中的热点和难点问题，加大行业发展战略研究，通过对发展规律的把握、发展理念的创新、发展方式的转变，来破解制约行业发展的难题；要在推进政策完善和制度建设的同时，积极推广和应用新药物、新技术、新工艺和新设备，为白蚁防治行业从化学防治手段向绿色环保的方向发展提供有力的科技保障；要提高自主创新能力，建立环保、高效、可持续发展的白蚁防治施工体系，推进白蚁防治工作向综合治理、监测控制、智能化、信息化、数字化等方面发展。另外，我们还要积极推广和运用《中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目》所取得的科技成果，努力筹集后续经费，确保项目有实效、有影响。
三、抓建设，强自身服务社会能力
目前，我们将面临新一轮机构改革与经济结构调整，尤其是事业单位进行改革，对我们白蚁防治行业带来很大影响和冲击，此时，大家要有清醒的认识，特别是在开展白蚁防治工作中，要更多地考虑方便社会公众、保障公民居住安全、维护公众利益，更好地满足人民群众日益增长的人居环境、生活质量的要求，要进一步完善白蚁防治施工规范，提高白蚁防治质量；要不断打造品牌服务、特色服务，为广大市民提供一流的服务；要进一步加强自律意识，推进了白蚁防治的各项工作更加规范化、程序化和制度化。同时还要教育广大职工养成良好的职业道德，培养敬岗爱业的工作作风，营造和谐宽松的工作氛围，自觉维护良好的从业形象，进一步促进白蚁行业健康、有序、持续发展。
同志们，白蚁防治行业面对新形势、新使命和新起点，我希望你们在白蚁防治专委会的指导下，抢抓机遇，创新发展，为白蚁防治事业快速发展做出新的贡献！
最后，我代表中国物业管理协会对专委会和各个会员单位多年来为保障房屋居住安全、构建和谐社会作出的贡献表示衷心地感谢!
二O一二年十月二十五日
中国物协白蚁防治专委会三届三次全委会在重庆市召开
12月5-6日，中国物协白蚁防治专委会三届三次全委会在重庆市召开，中国物业管理协会常务副会长徐俊达、重庆市国土资源和房屋管理局领导李仕川、重庆市国土资源和房屋管理局科技与对外合作处处长张继红应邀莅临会议。会议由钱剑峰副主任主持，参加会议的有主任委员王士敏，副主任委员陈丹琦、石勇、姚力群、刘自力、林文凯、韦戈、高晋蜀、李万红、刘伟平、丁军、吴昌宁、朱琴芬、杨 威、肖维良、李全国、孙浩等及来自全国各地的委员近140人，秘书处工作人员也列席了会议。
会前，中国物协白蚁防治专委会分别召开了主任委员工作会议和常务委员工作会议，传达了中国物业管理协会有关会议精神，商议了专委会2012-2013年度工作报告，通报了专委会2012-2013年度财务收支情况，商议了专委会2014年度工作计划和专委会关于加强白蚁防治行业自律十条规定，研究确定了2013年先进集体和先进个人名单和增补或变更委员、常务委员、副主任委员及增减会员单位等。
会上，陈丹琦秘书长作了题为《强化自律重创新，求真务实促发展，全面推进白蚁防治行业健康有序发展》的工作报告，报告回顾了两年来的七项重点工作，还提出了2014年的工作思路，为白蚁防治事业的发展明确了方向。
大会商议通过了“白蚁防治专业委员会2012-2013年度财务收支情况报告”、“部分副主任委员、常务委员的变更和增补事宜”、“专委会2013年先进集体和先进个人名单”等事项，并为部分委员单位代表颁发了奖状。
本次会议还安排了部分委员单位进行了经验交流，自贡市白蚁防治科学研究所副所长殷建新作了题为《转变观念，主动作为，用科学发展观引领白蚁防治事业加快发展》的发言；重庆市城市害虫防治研究所所长丁军作了题为“创新思路，探索符合自身发展的新路子”的发言；常州市武进区白蚁防治所所长庞正平作了《我国白蚁研究进展述评》的发言。他们的发言围绕白蚁防治工作“转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展”理念， 倡导转变观念，强化服务意识，各有特色，受到与会领导和委员的高度认同和好评。
中国物业管理协会常务副会长徐俊达作了重要讲话。他充分肯定了白蚁防治专委会多年来为行业发展所作的贡献和各位委员的辛勤劳动，并对白蚁防治工作提出了五点要求：一是要解放思想，转变观念。当前，要围绕十八届三中全会精神，领会其内涵，结合本行业的情况，从市场化的角度去研究白蚁防治行业的生存和发展。二是要强化管理，规范有序。行业要加强自身建设，施工质量要把关，施工操作要规范，收费要合理，灭治市场要规范，市场竞争要有序，建立有效价格机制和竞争机制，促进行业良性发展。三是要开拓思路，扩大服务。白蚁防治范围不能仅限于房屋预防与灭治，要开拓视野，服务要多样化，如江河堤坝、园林绿化、电线电缆、古建筑等等。四是要加强交流，开门办会。专委会要加强与外界的联系，尤其要与一些昆虫研究机构保持合作，要有计划、有针对性的开展培训活动和培养高科技人才，开展形式多样的课题研究和新产品的研发，促进行业的可持续发展。五是要服务为本，爱岗敬业。专委会要以服务为本，进一步提升凝聚力和向心力，要把会员单位的事当成自己的事，要让会员单位把专委会当成自己的家，大家拧成一股绳，劲往一处使，行业才能兴旺，事业才能发达。
（中国物协白蚁防治专委会秘书处 李兵 吴红云）
